Прежде, чем перейти к основной теме - вовлечение населения в охоту на “нелегалов” или нарушителей границы, как бы они ни назывались, - я коротко остановлюсь на двух моментах: пограничная политика Германии и вооружение Федеральной пограничной охраны.

Примерным учеником в отношении порядка и послушания является Польша. Согласно немецко-польскому соглашению 1993 года Польша получила 120 миллионов марок на техническое оснащение пограничной охраны (лодки, вертолеты и другое техническое оборудование), а также на развитие пограничной полиции и введение собственной процедуры по регулированию потоков мигрантов. С этого момента в Польше была организована плотная сеть тюрем для лиц, подлежащих депортации. На данный момент в Польше существует 25 такого рода мест.

Скопирована была не только немецкая система депортации нелегальных иммигрантов и лиц, которым отказано в политическом убежище. Также была создана эффективная система соглашений с соседними государствами на востоке о депортации мигрантов на их территорию. Таким образом возникла система цепной депортации. Люди, которым было отказано во въезде в Германию или которые подлежали депортации, часто после длительного пребывания в польском лагере (обычно цепные депортации осуществляются в течение 48 часов) высылались в Беларусь или Украину. В 1996 году этой процедуре было подвергнуто примерно 1500 человек.

Говоря о границе, мы должны осознавать, что речь идет не о пограничной линии, а о приграничной зоне шириной в 30 километров. В этом поясе безопасности Федеральная пограничная охрана, как и таможня, имеет те же полномочия, что и местная полиция, и даже больше, чем последняя. Например, ей разрешено проверять личные документы без какой бы то ни было причины. Федеральная пограничная охрана может устанавливать слежку, прослушивать телефонные разговоры и проводить обыск в “подозрительных”, по ее мнению, местах. Недавние изменения в законе о Федеральной пограничной охране предоставили ей эти же полномочия на больших транзитных дорогах, на железнодорожных вокзалах и в их окрестностях.

Новейшие технологии, используемые в техническом вооружении Федеральной пограничной охраны, повышают и без того высокое качество пограничного контроля на восточных границах Германии. Назову лишь некоторые из этих приборов: детекторы углекислого газа, которые в состоянии определить, прячутся ли люди в контейнерах; новейшие инфракрасные камеры и камеры, с которыми можно видеть ночью в темноте; патрульные катера; вертолеты и более шестисот собак-ищеек.

Однако все эти технические ухищрения ничто в сравнении с “помощью” пограничного населения в охране границ.

Чтобы оценить результаты такой пропаганды, представим более подробное описание мифа о бандах, организующих нелегальный переход через границу и торговлю людьми. Этот миф воспроизводится в СМИ, создавая образ особо жестоких преступников, которые эксплуатируют бедных, наводняют страну наркотиками, оружием и криминалом и, очевидно, являются русской или какой-либо еще иностранной мафиозной группировкой. Поскольку официальной пропаганде выгодно возлагать ответственность на такого рода преступные группировки, в мифах СМИ беженцы становятся жертвами, которых заманили лживыми обещаниями, у которых отняли все деньги и которых заставили совершить это крайне опасное нелегальное и изнурительное путешествие в Западную Европу, где они никому не нужны и где они подвергаются унижению со стороны расистов. Инциденты и несчастные случаи, в результате которых погибают беженцы и мигранты, относятся на счет криминальных группировок, торгующих людьми. Никто не сомневается в том, что этот бизнес связан с насилием в отношении мигрантов и принуждением женщин к проституции. Однако, как показал опрос беженцев и мигрантов об их опыте общения с такими группировками, ничего особенного в нелегальных переходах через границу они не находят.

В реальности организация нелегального пересечения границы, как и всякий бизнес, требует безупречной репутации. Стоимость перехода границы Германии, например, для беженцев из Шри-Ланки колеблется от 12,000 до 15,000 марок. Люди, решившие покинуть родину, собирают деньги у родственников, которые зачастую вкладывают все имеющиеся сбережения для того, чтобы хотя бы один член семьи имел шансы и жизненную перспективу в Западной Европе. Затем устанавливается контакт с заранее известным агентом группировки. После этого путь мигранта пролегает через Москву, Киев или Вильнюс в Польшу и далее до польско-немецкой границы. Кстати, большинство этих путешествий легально. Нелегален лишь переход польско-немецкой границы.

Федеральная пограничная охрана в пограничном регионе активно рекламирует и пропагандирует свою деятельность. Она организовала службу так называемого телефона безопасности, по которому люди могут бесплатно звонить по всей Германии в любой момент. В каждой газете или телефонной кабинке вблизи границы, на каждой полицейской машине можно найти номер этого телефона, призывающего людей доносить о каждом подозрительном передвижении в округе.

И все это вопреки тому факту, что вблизи границы не наблюдается никакого заметного роста любого вида преступности. Наоборот, в большинстве городов, в которых FFM проводило исследования, уровень преступности снижался на 10% ежегодно. Например, согласно официальному сообщению, в 1997 году уровень преступности в полицейском округе Франкфурта-на-Одере снизился на 11%, в самом городе на 16%; в городе Герлице в восточной Саксонии на 27%.

В каждом совершенном преступлении обвиняют иностранцев. Люди даже говорят о своем страхе передвигаться ночью, потому что, якобы, иностранцы-преступники везде. Этот страх особенно абсурден, поскольку единственные, кто рискуют стать жертвой нападения, - сами иностранцы, люди с “не-немецкой внешностью”.

В результате такой “политики запугивания”, Федеральная пограничная охрана может реально рассчитывать на искреннюю и добровольную помощь людей, проживающих вблизи границы, даже без материального вознаграждения. В ситуации безработицы, доходящей до 20%, Федеральная пограничная охрана является и важным работодателем. Популярность этой организации повышает и тот факт, что сегодня она является неотъемлемой частью повседневной жизни приграничных территорий. Многие служащие Федеральной пограничной охраны живут вблизи от места работы либо в недавнем прошлом были безработными, проживающими в пограничной зоне.

Указанная встреча проходила на фоне волны судебных процессов против таксистов в округе Циттау-Лэбау в пограничном треугольнике Польша-Чехия-Германия в восточной Саксонии в 1997 году. Суды в городах Циттау и Герлиц играют важную роль в создании атмосферы страха вблизи границы. То, что там происходит, является одним из ярких социальных следствий втягивания местного населения в пограничный контроль. Людям, не желающим быть помощниками полиции, суды назначали строгие наказания. С 1996 года несколько таксистов были приговорены к тюремному заключению на срок не менее одного года по обвинению в том, что они перевозили нелегальных иммигрантов. Обстоятельства процессов скандальны не только потому, что никто из таксистов никого не переправлял через границу, но и потому, что прокуроры работали на основании неопределенных улик, которые всегда трактовались не в пользу подсудимых. В данный момент в округе идет следствие в отношении 22 из 73 таксистов.

По мнению прокуроров, преступление состоит не только в пересечении границы вместе с нелегальными иммигрантами, но и в том, что таксисты вывозят их из 30-километровой зоны ответственности Федеральной пограничной охраны, например, в ближайшие большие города. Таксисту вменяется в обязанность не только узнать нелегального иммигранта, но и отказать ему в услуге и/или донести на клиента в Федеральную пограничную охрану. Результатом вышеупомянутой встречи, в том числе и с объединением таксистов, стал выпуск листовки для таксистов со специфическими советами. Например, если клиент выглядит подозрительно “чужим”, они должны либо сами проверить его документы, что противоречит закону, либо вызывать Федеральную пограничную охрану, используя закодированное слово. Многие таксисты по всей Германии выступили с протестом.

Атмосфера вблизи границы позволила случиться и описанному ниже происшествию. Группа из 12 человек из Косово в ночь с 14 на 15 мая 1998 года тайно пересекла границу недалеко от города Шведт. Местные жители проинформировали Федеральную пограничную охрану. Федеральная пограничная охрана задержала нарушителей границы. Лишь одному молодому косовскому албанцу удалось уйти от преследования. После этого более четырех часов “группа охотников”, состоящая из сотрудников Федеральной пограничной охраны, полиции, таможенников и местной пожарной команды, снабженная машинами, собаками, вертолетами и прожекторами охотилась за несчастным беглецом. Загнанный албанец пытался вырваться, переплыв канал рядом с мостом, где стояли на посту служащие Федеральной пограничной охраны, однако в состоянии истощения утонул. Нельзя забывать, что его преступление заключалось лишь в нелегальном пересечении границы. Подобные события - детали повседневной жизни на границах Германии - свидетельствуют о вызывающем опасение дефиците гуманности.

Исследовательское общество “Беженство и миграция” (FFM) составило печальный список жертв, смерть которых связана с немецкой пограничной системой и политикой, касающейся иностранцев: 88 беженцев погибли на немецких границах, 67 из них на восточных границах Германии; 54 заключенных покончили с собой из-за предстоящей депортации; по меньшей мере 95 человек были тяжело ранены при попытке самоубийства; четыре беженца погибли во время депортации; 33 депортированных были ранены и четыре человека были убиты в своих странах после депортации, а по меньшей мере 86 были арестованы (военные и полицейские в странах их происхождения жестоко обращались с ними и даже подвергали пыткам); 11 высланных пропали без вести.