Здравомыслова Е.

РАЗДЕЛ 2

Движение защиты прав военнослужащих и членов их семей возникло одновременно с появлением неформальных организаций и ростом протестных действий в рамках политического цикла перестройки. Политические возможности, способствующие осознанию интересов, их формулировке и публичному обсуждению, выдвижению требований по их защите связано прежде всего с реформами гласности. Обсуждение нарушения прав человека и нарушения законности во всех сферах деятельности и во всех институтах советской системы было одной из основных тем дискуссии, проходившей в средствах массовой информации в конце 1980-х гг. Нарушение законности и прав человека в Армии также стало предметом обсуждения наряду с критикой других институтов.

Средства массовой информации играли решающую роль в формировании дискурса о правах человека вообще и их нарушении в различных советских институтах. Дискурс о нарушении прав человека в Армии является особенно показательным для процессов демократизции периода перестройки в связи со спецификой данного социального института.

2.1. Армия как институт мужской социализации

Используя понятие Э.Гоффмана, можно утверждать, что российская армия является одним из тотальных институтов, т.е. таким институтом, который отделен жесткой границей от остального общества, в котором стерто различие между частной и общественной сферами жизни, в котором все виды деятельности жестко регламентируются и полностью контролируются. Среди тотальных институтов Э.Гоффман называет тюрьму, психиатрическую больницу и казарму. Относительная автономия армии - как "государства в государстве" - "непрозрачность", закрытость этого института в любом обществе препятствует его критике.

В России служба в армии является необходимым институтом социализации мужчин. Практики проживания в условиях тотального института в возрасте от 18 до 20 лет - возрасте формирования мировоззрения - формируют личность мужчины. Таким образом, в условиях советской системы социальные практики маскулинизации оказывались закрытыми для публичного обсуждения подобно сектанским ритуалам. Закрытость способствовала постоянному воспроизводству этих практик и препятствовала их изменению. Устойчивость армейских социальных практик, в том числе практики внеуставных отношений (дедовщины), приобретала характер ритуала социализации, необходимого для достижения мужественности. Стабильность обеспечивалась тотальным характером данного социального института.

До перестройки мало достоверной информации об Армии просачивалось в СМИ, хотя большинство населения знало о нарушении законности и прав человека в армии и считало это одним из ритуалов маскулинизации. Армейские социальные практики разного рода обсуждались на уровне неформального приватного общения - слухов и устных историй, перерастающих в легенды - в среде военнослужащих, прошедших воинскую службу и в их семьях. В публичный дискурс до перестройки критика армейской жизни не допускалась.

В соотвествии с приватным характером проблемы и решение ее носило приватный характер. Для того, чтобы избежать опасных для жизни практик мужской социализации в Советской Армии родители, исходя из имеющихся в их распоряжении материальных и социальных ресурсов, либо освобождали юношей от армейской службы (покупка медицинских сертификатов, свидетельствующих об непригодности юноши к военной службе, поступление в вуз, и пр.), либо делали прохождение этой службы подконтрольной (через знакомства или службу в привилегированных частях). Для достижение этой цели универсальным механизмом решения проблемы был механизм "взятки-блата" (см.: 2). Значительное большинство населения, не имея ресурсов решения данной социальной проблемы (избежания нарушения прав человека в армии), считало эти опыты неизбежными элементами ритуальной системы мужской социализации.

2.2. Права военослужащих: развитие дискурса

В период перестройки на волне артикуляции многих социальных проблем обсуждение проблем армии и нарушения прав человека в процессе прохождения воинской службы стало симптомом расшатывания тотального института и нарушение его автономии. Развитию дискурса способствовали смена идеологии и антивоенные акции властей, связанные с политикой демилитаризации: провозглашение Горбачевым идеологии общечеловеческих ценностей (идеологическая демилитаризация), инициативы разоружения 1986-1989гг., а позднее вывод советских войск из Афганистана и официальное признание афганской войны политической авантюрой (1989 г.).

Фактором-катализатором, или случайным фактором, если использовать теорию добавленной стоимости в объяснении общественного движения, разработанную Н.Смелзером, развития дискурса, артикуляции проблемы и создания организаций по защите прав военнослужащих явилось конкретное уголовное дело, известное как "дело Сакалаускаса".

27 февраля 1987 г. газета "Ленинградская правда" в сводке недавно созданной рубрики "Криминальные сообщения" писала: "Особо опасный преступник совершил убийство нескольких человек и скрылся". 1 марта 1987 г. Артурас Сакалаускас был пойман и обезврежен. Материалы следствия показали, что обвиненный "в умышленным убийстве восьми человек, хищении оружия, боеприпасов, их незаконном хранении, краже личного имущества и уклонении от военной службы" А.Сакалаускас испытал на себе практики неуставных отношений в Армии, которые и привели его к совершению преступления в состоянии психологического аффекта по отношению к караулу... Дело Сакалаускаса вызвало волну публикаций, ТВ- и радио-обсуждений, стало материалом для документального фильма, вызвало дискуссию и конфронтацию между армейскими и гражданскии средствами массовой информации. В результате на страницах печати еще достаточно робко, но было сформулировано, в частности, что: "Материалы предварительного следствия говорят о том, что в подразделении (где служил обвиняемый) действительно бывали случаи, когла его (Сакалаускаса) заставляли вне очереди убирать помещение, некоторые старослужащие принуждали его к выполнению работ вместо себя. Его били, безусловно унижалось достоинство молодого солдата. Этому способствовала обстановка попустительства к неуставным отношениям со стороны командиров и политических работников части" (2). При этом признавалось, что "уродливые не отвечающие духу воинского коллективизма явления встречают не такой дружный отпор, как хотелось бы" (Генерал-майор Петров, начальник политотдела УВ войск по Северо-Западу и Прибалтике). Было признано, что "дедовщина, давно получившая прописку в воинских частях, и сегодня остается главным врагом воинских коллективов..." (3).

В ходе обсуждения дела Сакалаускаса в СМИ были также перечислены конкретные практики внеуставных отношений - обсуживание молодыми солдатами старослужащих, избиение и издевательства, принуждения к мужеложеству, вербальные оскорбления, насильственное перераспределение посылок в пользу старослужащих, принуждение к выполнению обязанностей старослужащих под угрозой избиений и издевательств и др. При этом в публикациях признавалась стабильность и наличие механизма воспроизводства внеуставных отношений. Они были таким образом признаны системной характеристикой института Советской армии и мужской социализации: "Едва ли не каждому из молодых людей приходится испытать на себе прелести неуставных взаимоотношений. Но вот парадокс: через несколько месяцев вчерашние "салаги" и "шнурки", став "черпаками", "дедами", воспитывают новобранцев по той же примитивной схеме (3).

Однако корни этой культуры искали вне армии, а механизм воспроизводства этих ритуалов в армии не анализировался. "Дедовщина" объявлялась "отголоском застойного времени", утверждалось, что "жестокость рождается не в армии, она занесена туда из гражданской жизни" (3). Начальник политотдела УВ войск по Северо-Западу и Прибалтике утверждал: "Неуставные взаимотношения возникают там, где есть готовность примириться с унижением. Армия - мужской коллектив. Труднее всего в ней приходится нытикам, хамелеонам, бездельникам, маменькиным сынкам" (2). Таким образом, виновники нарушения прав человека в армии были названы - это семья и состояние общества в целом. Роль армии в воспроизведении неуставных отношений не анализировалась.

2.3. Создание организаций солдатских матерей

Дело Сакалаускаса, возбудившее общественное мнение, стало непосредственным поводом создания в России организаций солдатских матерей. По воспоминаниям военного прокурора подполковника юстиции Л.М.Полохова, "несмотря на кажущуюся неординарность, такого рода преступления в СА редкостью не являются... Скрывать и далее творящиеся в частях Вооруженных Сил безобразия просто преступно. Ни одна мать, посылая сына в Армию, не рассчитывает получить взамен цинковый гроб. Уже тогда (в 1987 г.) я мечтал о создании в России комитета солдатских матерей, способного отстаивать права призывников, но для этого требовалось создать определенное мнение общественности (4). Отметим, что признание нарушения прав человека и инициатива создания правозащитной организации в данном случае исходит от представителя армейских правоохранительных служб.

Первые организации - Комитеты солдатских матерей - возникли в 1987 г.(по свежим следам дела Сакалаускаса) в рамках "методики поэтапной профилактики неуставных взаимоотношений" (2) при участии и поддержке средств массовой информации (в Петербурге - газета "Смена", журналист Т.Зазорина). Комитеты создавались при военкоматах и представляли собой попытку реформирования или имитации реформирования взаимоотношения армии и общественности (прежде всего, родителей военнослужащих). Как правило, такие структуры возникали по инициативе реформаторски настроенных офицеров (представителей правоохранительных армейских органов) и активных заинтересованных граждан.

Комитеты солдатских матерей или объединения родителей военнослужащих, работающие до сих пор при военкоматах различных округов, трудно отнести к независимым неформальным инициативным объединениям. Феномен создания новых организационных структур, ориентированных, согласно своим декларациям, на демократиизацию институтов, в рамках которых они создавались, типичен для периода перестройки: это и Советы трудовых коллективов, и правозащитные организации при обкомах партии и демократические группы в рамках КПСС. Как правило, Комитеты солдатских матерей при военкоматах ставили своей задачей конкретный контроль над прохождением военной службы. Механизм такого контроля - его осуществление совместно или через посредство представителей военного округа - делал их "карманными" организациями военных структур. Деятельность Комитетов полностью обеспечивалась и контролировалась военкоматами. Практически не они контролировали соблюдение прав человека в Армии, а армейские структуры контролировали всю их деятельность. Их действия были аналогичны деятельности советских общественных организаций, который функционированили как "приводные ремни" политики партии-государства. Такое расхождение между целями организации солдатских матерей и возможностями их реализации практически приводило к их перерождению или по крайней мере затрудняло достижение поставленных целей.

В ходе политического цикла перестройки и цикла гайдаровских реформ (2) положение в армии оставалась социальной проблемой и, более того, ее насущность усиливалась и возникали новые аспекты ее осмысления в общественной дискуссии. Если в начальной фазе перестройки обсуждались в основном проблемы внеуставных отношений (дедовщины), то в дальнейшем дискурс стал более разнообразным и насыщенным: сомнению подвергались процедуры призыва в Армию, прохождение службы в других регионах, участие армии в подавлении конфликтов и пр., положение офицеров и членов их семей при дислокации воинских частей из республик бывшего Совесткого Союза и стран, входивших в военный блок Варшавского договора и пр. Эскалация конфликтов в различных регионах страны, в которых приняли участие Вооруженные Силы, актуализировало проблему гражданского контроля над соблюдением прав человека в армии, а позднее война в Чечне, стали контекстом движения защиты прав военнослужащих, которое принимало черты антивоенного и антиармейского движения. Реформа армии стала актуальной темой общественной дискуссии.

Осознавалась насущная потребность в создании действительно независимых правозащитных организаций, которыми не могли бы манипулировать военные структуры. "Если сама армия не может справиться с данными задачами [задачами ее реформирования] и до определенной степени провоцирует правонарушения, то общество должно взять на себя эту задачу путем создания соответствующих добровольных организаций" (5).

Политические возможности для создания таких организаций обусловлены ростом мобилизации, в том числе электоральной мобилизацией 1989-90 гг. В 1988-89 гг. Возникают инициативные неформальные организации солдатских матерей, которые находятся в оппозиции к военным комитетам и ведут независимую от военкоматов деятельность. Они возникают как новые структуры или в результате раскола Комитетов солдатских матерей, работающих при военкоматах.

Публичное признание проблемы - подверженные огласке факты нарушения прав военнослужащих - привело к осознанию необходимости защиты этих прав и контроля над их соблюдением с помощью независимых организационных структур. Имплицитно присутсвовало осознание того, что нарушение прав человека в армии является ритуальной системой военной мужской культуры, элементом маскулинной социализации. Именно поэтому против таких брутальных вариантов мужской социализации начали выступать родительские организации, называющие себя организациями солдатских матерей. "До тех пор, пока армия не будет реформирована, матери обязаны не пускать своих сыновей на военную службу", - утверждает одна из респонденток.

Важно отметить, что в организации такого рода входят не только матери, но и другие родственники обоих полов, хотя несомненно матерей там большинство. Название "Организация солдатских матерей", выбранное для правозащитной оганизации, символично. "Мать как защитница и производительница жизни, руководимая христианской любовью," - вот как расшифровывает название и символ своей организации Э.Полякова - лидер СПб организации (5). По словам одной из респонденток, "название организации находит отклик у людей. Оно лучше, чем какое либо другое, и оно отвечает истине - матери отвечают за своих сыновей". Таким образом, идеология движения основана на российской гендерной культуре, представлениях о роли матери в обществе.

Организации "Солдатские матери России" были созданы по всей стране и летом 1991 г. состоялся съезд организаций солдатских матерей, на который была приглашена Э.Полякова, в то время помощник председателя комиссии по правам человека Петросовета. По иницитиаве Э.Поляковой CПб Движение "Cолдатские матери" было создано в ноябре 1991 г., зарегистрировано 28 февраля 1992 г.

2.4. Задачи и репертуар коллективных действий организаций солдатских матерей

Цели и задачи организации. Защита прав призывников, военнослужащих, членов их семей в связи с нарушением прав в этой области,разъяснение действующих законов, предоставление

прав,обучение пользованию своими правами и их осуществлению. Лидер организации Э.Полякова утверждает: "Люди хотят жить по закону. Все законопослушны. Все боятся закона, суда. Чтобы люди читали закон, надо преодолеть их сопротивление. Общество терпеливо, потому что законопослушны люди" (5).

Виды активности. В репертуаре деятельности организации можно выделить следующие формы: пикетирование зданий, занимаемых армейскими структурами, обращения с требованиями в СМИ, органы власти, консультации и совместные конференции с общероссийскии и международными организациями по защите прав человека, работа в общественной палате, участие в избирательной кампании, судебные разбирательства с органами военной прокуратуры и представителями военного округа, марши мира и демонстрации.

Таким образом, в репертуаре коллективных действий сочетаются институицональные и внеинституионалные действия с превалированием институциональных действий легально-правозащитного характера. Главная форма деятельности организации - юридическое консультирование, разъяснение законодательства о военной службе, которая проходит 3 раза в неделю. По словам лидера организации Э.Поляковой:"Мы заставляем работать закон. Разработали алгоритм борьбы (военнообязанных) за свои права. [Показывает]. Вот они на доске как наглядное пособие. Используется известный метод диссидентов-правозащитников, которые боролись против тоталитарной системы. Он описан в книге Буковского "И пожнешь ветер". Главное, чтобы чиновники не смели его нарушать. Мы называем это детская правовая школа" (5).

"Мы сталкиваемся вчера и сегодня с нарушением в ВС РФ прав наших детей на жизнь и здоровье, на честь и достинство, с нарушением наших прав на информацию. Причины этого: низкое правосознание граждан, апатия общества, безответственность власти, отсутствие данных, позволяющих оценить действия власти и состояние ВС РФ. Опыт организации показывает, что мы можем помочь человеку сознавать его права, подсказать ему алгоритм необходимых ему самостоятельных действий по защите этих прав, совместно с ним и специалистами-консультантами добиться от чиновников соблюдения этих прав" (6).

Консультации начинаются с общего собрания, на котором выступают лидеры организации. Ниже приводится фрагмент записи одного из таких выступлений: "Мы являемся правозащитной организацией. Мы не комитет. Наша цель - способствовать формированию гражданского общества и правового государства в России... Мы пришли сюда, чтобы работать вместе с вами. Мы не собираемся просто что-то делать за вас. Это ваша ответственность - ответственность вашей семьи. Вы должны сами себе помочь защитить ваши неотъемлемые права. Вы знаете, какие права называются неотъемлемыми? (Пауза). Это право на жизнь, на здоровье и на защиту закона. Вы можете найти эти права в Декларации прав человека, которая подписана Россией, и в Конституции Российской Федерации. Вы хотите быть законопослушными? Ведь так? Вы должны следовать закону. Власти обманывают вас, они не собираются защищать ваши права. Значит Вы должны защищать их сами. Если Вы не защищаете сами своих прав - вы становитесь преступниками, вы сами нарушаете Конституцию. Вы знаете Закон? Вы должны его знать, особенно те статьи, которые вам необходимы для решения этого конкретного вопроса. Вы должны знать закон и защищать свои права против тех, кто нарушает их - против властей, в особенности военных властей. Они могут обмануть невежественных людей, угрожать им, шантажировать их. Мы учим вас, как использовать закон против чиновников, которые не хотят ему следовать. Это трудно, но вы научитесь этому. Каждый из нас - членов организации - уже решил эту проблему, ту, которая стоит перед вами сегодня и мы победили в конфликте с военными властями. "Помоги себе с нашей помощью", - вот наш лозунг".

2.5. Членство и участие в организациях

Ядро организации составляют волонтеры. Лидер утверждает: "Каждый, кто приходит сюда не в первый раз, становится членом нашей оганизации. У него уже есть опыт (правозащитной деятельности) и он обменивается им с другими" (5). Большинство постоянных участников составляют родители, чьи сыновья испытали нарушение прав человека в период призыва в армию или во время прохождения воинской службы. Так, например, волонтер Наталья Б. - мать сына призывного возраста, который был взят из квартиры, где он проживал с родителями и отправлен насильно на призывной пункт, несмотря на то, что он являлся студентом очного дневного отделения института; Владимир Г. - отец сына, получившего инвалидность во время прохождения службы в армии.

Лидеры организации - люди, в чьи непосредственные интересы, казалось бы, не входит защита прав военнослужащих и членов их семей. Для них характерна политическая и общественная активность, опыт участия в неформальных движениях периода перестройки, острая потребность в политической деятельности вообще и в правозащитной деятельности, в особенности. Обостренное чувство справедливости, иногда сформулированное как "долг матери" или религиозное убеждение также характерно для волонтеров и лидерской группы.

Большинство людей, обращающихся за помощью в организацию, могут быть отнесены к категории бедных, что вполне объяснимо. Именно недостаток материальных и социальных ресурсов не позволяет им решать проблему избегания службы в армии или контроля за ее прохождением приватным образом. Так, например, известно, что цена медицинского сертификата о непригодности юноши призывного возраста к прохождению воинской служба составляла от $1000 до $2000 в 1995 г. Такую сумму могут заплатить совсем немногие. Как правило, эта категория участников (которые в строгом смысле не являются членами организации) - это так называемые "разовые посетители", которые, получив необходимую бесплатную консультацию, перестают посещать организацию. Массовые посещения приходятся на время воинского призыва и эскалации военных конфликтов.

Включенность в социальные сети, обеспечивающие возможности использоваания блата и взяток для решения проблем, и наличие финансовых (и других материальных) ресурсов являются сильными препятствиями для участия в общественных организациях. Именно социальные и материальные ресурсы позволяют сформулировать социальную проблему как проблему приватной сферы, т.е. частной жизни отдельного индивида или семьи. При отсутствии таких возможностей проблема формулируется как публичная и для ее решения используются возможности публичного пространства (прессы, общественных оганизаций и пр.).

ЛИТЕРАТУРА К РАЗДЕЛУ 2.

1. Е.Здравомыслова, А.Темкина. Научный отчет за 1994 г.

2. "Смена", 13 апреля 1988 г.

3. "Комсомольская правда", 29.07.88 г.

4. "Вечерний Петербург, 20.01.1992 г.

5. Из интервью с Э.Поляковой, лидером СПб Организации

солдатских матерей.

6. Речь Э.Поляковой на Международном конгрессе организаций

Солдатских матерей по лозунгом "Мир, Свобода, Чечня",

25-26.02.95 г.